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車(chē)間降溫風(fēng)機(jī)_披著的士外衣的公務(wù)專(zhuān)車(chē)_觀點(diǎn)庫(kù)_觀點(diǎn)中國(guó)寧波警方

?近日，沈陽(yáng)市渾南新區(qū)在公務(wù)用車(chē)過(guò)程中推出“公務(wù)”�！肮珓�(wù)的士”由渾南新區(qū)車(chē)輛管理中心統(tǒng)一管理，公務(wù)員需通過(guò)網(wǎng)頁(yè)預(yù)約使用車(chē)輛，并根據(jù)行駛里程、等候時(shí)間等全程計(jì)價(jià)交費(fèi)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照出租車(chē)的8折（等時(shí)費(fèi)為5折）計(jì)算�！肮珓�(wù)的士”上全部安裝GPS監(jiān)管工程，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛和駕駛員的全程監(jiān)控監(jiān)管。（5月18日《新京報(bào)》）

推行改革，已然是大勢(shì)所趨。今年3月初，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表態(tài)，要“啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革”，今年，也被認(rèn)為是推進(jìn)公車(chē)改革的重要一年。在中央沒(méi)有對(duì)公車(chē)改革出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)之前，各地政府如何改、改到什么程度、又如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，成為了不小的難題。而今，我們?cè)谏蜿?yáng)渾南新區(qū)又看到了一個(gè)新的公車(chē)改革產(chǎn)物——“公務(wù)的士”。

“公務(wù)的士”，表面上看起來(lái)有許多亮點(diǎn)。這是要求人點(diǎn)“贊”的。比如，費(fèi)用比市場(chǎng)化的的士低不少，什么8折、5折，就差“打個(gè)粉末性骨折”了；比如，這車(chē)能夠?qū)崿F(xiàn)全程監(jiān)控，有GPS定位這種高科技玩藝兒，可以更好的監(jiān)督；比如，可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的調(diào)控和管理；再比如，因?yàn)橛辛私y(tǒng)一的顏色和標(biāo)識(shí)，這樣的的士還能夠讓老百姓一眼就能看出這是“公務(wù)員的的士”來(lái)，私用的可能性自然也會(huì)減少。

但是，對(duì)“公務(wù)員專(zhuān)屬的士”，我最想說(shuō)的是，改革就改革，連打個(gè)車(chē)就想有專(zhuān)屬的的士，這仍然是特權(quán)化心理的表征。而且，這樣的改革，不倫不類(lèi)，既不是市場(chǎng)化，也不是社會(huì)化，既脫離了社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，也會(huì)產(chǎn)生新的特權(quán)，更會(huì)招來(lái)百姓的不滿(mǎn)。

問(wèn)題主要有以下兩個(gè)：一者，既然是的士，為什么不完全市場(chǎng)化？本來(lái)是安裝個(gè)打車(chē)軟件就能解決的問(wèn)題，非要重新購(gòu)置一大批新車(chē)解決問(wèn)題，而且，拍賣(mài)了公車(chē)，卻擁有了“公務(wù)的士”，公車(chē)的數(shù)量顯然仍然沒(méi)有減少，并且，還可能會(huì)聘新的司機(jī)，運(yùn)營(yíng)“公務(wù)的士”的費(fèi)用仍然不會(huì)廉價(jià)。所謂的節(jié)省成本，也只是相對(duì)而言。

二者，即便是國(guó)有資產(chǎn)，出不可以隨意糟踐。既然是“國(guó)資”，又為何只為公務(wù)人員使用？實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，如果能夠幫助國(guó)有資產(chǎn)升值，豈不是更好？不市場(chǎng)化的的士，還是不是的士呢？它是不是更像是披著的士的公務(wù)專(zhuān)車(chē)呢？讓這些的士為全社會(huì)服務(wù)，讓百姓也體驗(yàn)一下“公務(wù)的士”，說(shuō)不定還能夠?qū)崿F(xiàn)盈利。

不可否認(rèn)，公車(chē)改革當(dāng)然可以走市場(chǎng)化的路線(xiàn)。去年11月，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》發(fā)布，規(guī)定“取消一般公務(wù)用車(chē)”，其中也明確規(guī)定，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車(chē)制度。但是，公務(wù)員“專(zhuān)屬的士”是一種既非市場(chǎng)化，又非國(guó)有化的畸形產(chǎn)物。在根本上講，公務(wù)員“專(zhuān)屬的士”，是另一種特權(quán)化的產(chǎn)物。因此，也很容易背離改革初衷。

打個(gè)的士，都要你們的專(zhuān)屬，這樣的公車(chē)改革仍然是特權(quán)化的產(chǎn)物，既浪費(fèi)了國(guó)資財(cái)力，又是在強(qiáng)化赤裸裸的專(zhuān)屬特權(quán)。因此，這樣畸形的公車(chē)改革，連形象工程也算不上，不要也罷。


培訓(xùn)后，一筆筆收入都會(huì)清楚記下。

民警寫(xiě)滿(mǎn)了整整兩大塊白板，分析出了該傳銷(xiāo)團(tuán)伙龐大的組織結(jié)構(gòu)。 王西澤 攝

沒(méi)有產(chǎn)品和店鋪，投入小小一筆錢(qián)，兩三年內(nèi)就能賺取萬(wàn)貫財(cái)富……這一夜暴富的發(fā)財(cái)夢(mèng)，正是傳銷(xiāo)組織拋出的誘餌。

近日，寧波市公安局杭州灣新區(qū)分局通報(bào)，警方通過(guò)縝密偵查，摧毀一個(gè)特大傳銷(xiāo)團(tuán)伙，教育、遣返600余名傳銷(xiāo)人員，抓獲27名頂級(jí)傳銷(xiāo)頭目，目前，主要嫌疑對(duì)象均已移送檢察機(jī)關(guān)起訴。

記者張貽富通訊員王西澤

■偵破

數(shù)百租客不找工作

去年６月，杭州灣新區(qū)公安分局在日常管理中發(fā)現(xiàn)異常：原本空置率較高的世紀(jì)城小區(qū)，突然有好幾批５０人以上的規(guī)模人口入住。

更奇怪的是，這些人租住下來(lái)后并不外出工作，生活似乎也很有規(guī)律，晚上９點(diǎn)后就不見(jiàn)有人出門(mén)，他們也不跟當(dāng)?shù)厝私佑|，除此之外他們沒(méi)有什么不法行為。

但與此同時(shí)，警方陸續(xù)接到數(shù)起來(lái)自全國(guó)各地的報(bào)案，聲稱(chēng)自己的親屬被人騙來(lái)搞傳銷(xiāo)，而當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)也接到不少類(lèi)似舉報(bào)。警方判斷，這是一個(gè)外地傳銷(xiāo)團(tuán)伙集體遷入了世紀(jì)城小區(qū)，并立即展開(kāi)偵查。

特大傳銷(xiāo)團(tuán)伙覆滅

市公安局專(zhuān)門(mén)成立的“打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組”聽(tīng)取線(xiàn)索匯報(bào)后，立即調(diào)派經(jīng)偵支隊(duì)、慈溪市局和余姚市局力量增援，成立以杭州灣新區(qū)分局偵查大隊(duì)為主的專(zhuān)案組。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間調(diào)查，專(zhuān)案組發(fā)現(xiàn)參與傳銷(xiāo)的人員多達(dá)６００余名，遍及全國(guó)１０多個(gè)省市，警方還很快查明這些傳銷(xiāo)人員的真實(shí)身份，并確認(rèn)了傳銷(xiāo)頭目的身份和落腳點(diǎn)。

去年８月１２日晚，專(zhuān)案組民警兵分四路，對(duì)租住在慈溪城區(qū)的傳銷(xiāo)窩點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一收網(wǎng)，成功抓獲１２名Ａ級(jí)頭目，收繳、扣押了大量傳銷(xiāo)物品。

次日凌晨５點(diǎn)，各參戰(zhàn)單位集結(jié)后對(duì)租住在世紀(jì)城小區(qū)的３００余戶(hù)、６００余名傳銷(xiāo)人員進(jìn)行大清查，逐一登記人員、物品，帶離Ｂ級(jí)以上重點(diǎn)人員進(jìn)行集中審查。

８月２０日晚上，根據(jù)公安部統(tǒng)一作戰(zhàn)命令，專(zhuān)案組又抓獲正在慈溪城區(qū)某賓館開(kāi)會(huì)的９名Ａ級(jí)頭目。

之后，專(zhuān)案組一鼓作氣，在江蘇、福建、湖南等地陸續(xù)抓獲許某兄弟、吳某姐弟等６名Ａ級(jí)頭目。

由于涉案人員眾多，傳銷(xiāo)團(tuán)伙組織嚴(yán)密，專(zhuān)案組花費(fèi)半年多時(shí)間，整理歸集大量卷宗證據(jù)，才辦結(jié)此案，目前已送檢察機(jī)關(guān)起訴。專(zhuān)案組民警訾焰旭說(shuō)，此案的案卷資料就有滿(mǎn)滿(mǎn)的四大紙箱，重量在５０公斤以上。

■揭秘

打著“自愿連鎖”旗號(hào)拉人入伙

經(jīng)匯總多方信息，警方查明了這個(gè)團(tuán)伙的傳銷(xiāo)模式，正是所謂的“自愿連鎖經(jīng)營(yíng)”活動(dòng)。根據(jù)前期掌握的組織模式、人員名單、資金流向等情況，警方初步繪制出了他們從事“自愿連鎖經(jīng)營(yíng)”的傘形圖。

這個(gè)傳銷(xiāo)團(tuán)伙以福建龍巖人許某兄弟和吳某姐弟為首。２０１０年，４人曾在湖南長(zhǎng)沙參加傳銷(xiāo)活動(dòng)，并大肆發(fā)展下線(xiàn)。去年４月，吳某、許某決定將二人在長(zhǎng)沙的“旗下人員”集體搬家到杭州灣。去年５月至８月２０日間，張某等人也將原在長(zhǎng)沙的６００余名傳銷(xiāo)人員集體搬遷到世紀(jì)城并實(shí)施傳銷(xiāo)活動(dòng)。

為了便于組織管理，他們將６００余人劃為三個(gè)組，每組內(nèi)設(shè)“老總室”，每組又下設(shè)４~６個(gè)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)以下以“家庭”為單位，從事“復(fù)制新人”的傳銷(xiāo)活動(dòng)。

專(zhuān)案組民警訾焰旭說(shuō)，這類(lèi)傳銷(xiāo)主要通過(guò)“固定時(shí)間、條塊結(jié)合”的模式，利用開(kāi)會(huì)、通知、檢查、處罰等方式管理下級(jí)傳銷(xiāo)參與人，通過(guò)“造夢(mèng)”、“承諾”、“邀約”、“講工作”、“檢查學(xué)習(xí)工作制度”、“復(fù)制”等流程，對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行“洗腦”，不斷發(fā)展新人加入。

為逃避偵查，上級(jí)老板許某、吳某等人在長(zhǎng)沙、龍巖等地，通過(guò)任命、電話(huà)、短信、檢查、資金等手段，遙控指揮張某等主要Ａ級(jí)骨干，張某等人又在慈溪城區(qū)控制杭州灣世紀(jì)城的Ｂ級(jí)骨干，通過(guò)Ｂ級(jí)人員管控基層人員。為掩蓋違法資金，他們對(duì)相關(guān)銀行卡的控制也十分嚴(yán)格，下發(fā)資金時(shí)通過(guò)組長(zhǎng)、直總、大總管等人的賬戶(hù)逐級(jí)下發(fā)。

據(jù)訾焰旭介紹，“自愿連鎖經(jīng)營(yíng)”又稱(chēng)“自愿連鎖銷(xiāo)售”、“純資本運(yùn)作”，從事該類(lèi)傳銷(xiāo)的人員稱(chēng)之為“行業(yè)”，謊稱(chēng)“國(guó)家、政府暗中支持”，許諾“繳納一定資金，兩三年內(nèi)成為富翁，給平凡人一個(gè)翻身的機(jī)會(huì)。”

但其傳銷(xiāo)模式仍是傳統(tǒng)的“拉人頭式”，參加人員繳納資金取得入會(huì)資格后，通過(guò)發(fā)展下線(xiàn)的方式不斷擴(kuò)充隊(duì)伍，每發(fā)展一名新人，根據(jù)不同級(jí)別可獲取對(duì)應(yīng)的直接、間接“提成”、“工資”。

訾焰旭說(shuō)，該傳銷(xiāo)組織對(duì)下線(xiàn)和新人宣稱(chēng)所繳納資金的５５％用于返利、４５％用于繳納國(guó)稅和投資政府項(xiàng)目，其實(shí)４５％的資金被Ａ級(jí)以上頭目瓜分了。因?yàn)檫@類(lèi)傳銷(xiāo)活動(dòng)沒(méi)有任何產(chǎn)品和店鋪，所以又稱(chēng)“純資本運(yùn)作”。



　　

　　5月17日上午，網(wǎng)友孫林(化名)在青島水源地之一的萊西湖(產(chǎn)芝水庫(kù))邊游玩，在岸邊發(fā)現(xiàn)了死魚(yú)。

　　孫先生拍下的照片顯示，死魚(yú)三五條湊在一起，孫先生又在別處看了看，一個(gè)小灣處死魚(yú)更多，目測(cè)有幾十條。因?yàn)楹芮宄�，孫先生搞不懂魚(yú)為何死去。為了搞清狀況，孫先生將拍到的照片發(fā)到微博上，同時(shí)圈了幾個(gè)媒體的官方微博。

　　當(dāng)天中午，萊西市環(huán)保局趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，后來(lái)做出公開(kāi)回復(fù)。稱(chēng)接到網(wǎng)友反映后，環(huán)保部門(mén)和產(chǎn)芝水庫(kù)管理局工作人員立即趕赴死魚(yú)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)調(diào)查，死魚(yú)現(xiàn)象并非污染所致。

　　回復(fù)解釋說(shuō)，“死魚(yú)現(xiàn)場(chǎng)位于產(chǎn)芝水庫(kù)東南岸邊，湖中可見(jiàn)漁網(wǎng)，死魚(yú)大小基本為30CM 左右。經(jīng)產(chǎn)芝水庫(kù)管理局工作人員介紹，目前，水庫(kù)正在進(jìn)行捕魚(yú)作業(yè)，每年捕魚(yú)期內(nèi)均會(huì)出現(xiàn)水庫(kù)岸邊有死魚(yú)現(xiàn)象。其原因是：與網(wǎng)眼粗細(xì)相近的魚(yú)，由于被卡在漁網(wǎng)上時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，部分從漁網(wǎng)掙脫后或被網(wǎng)內(nèi)魚(yú)群擠出后逐漸死去，漂浮于水面上，被波浪沖刷到岸邊�！�

　　回復(fù)還提及產(chǎn)芝水庫(kù)水質(zhì)清澈，如果是污染所致的死魚(yú)，應(yīng)該無(wú)論大、小均會(huì)死亡，不會(huì)如現(xiàn)場(chǎng)死魚(yú)大小一樣均勻。對(duì)于死魚(yú)，產(chǎn)芝水庫(kù)也會(huì)盡快清理，避免對(duì)水體造成污染。記者 李冰(請(qǐng)孫先生到本報(bào)領(lǐng)取圖片費(fèi)80元)

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-城市信報(bào)） [編輯: 李敏娜]

　　一樁命案，毀掉的是兩個(gè)家庭。戴著“ *** 殺人犯”的帽子，徐輝開(kāi)始了漫長(zhǎng)的鐵窗生涯。在失去自由的時(shí)間里，這個(gè)原本尚有前途的勞動(dòng)站副站長(zhǎng)，只能依靠每月一個(gè)的電話(huà)以及書(shū)信與外界往來(lái)，通過(guò)不斷申訴來(lái)爭(zhēng)取自由。

　　徐輝的妻子和女兒多年來(lái)同樣背負(fù)罵名，在指責(zé)和冷眼下生活。1998年案發(fā)徐輝被警方抓捕后，其妻子王美英就帶著女兒離開(kāi)了夫妻倆居住多年的勞動(dòng)服務(wù)站，在外租房住，以逃避鄰里的指指點(diǎn)點(diǎn)。

　　幾年前，女兒考上了大學(xué)，王美英湊不出上萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)，只能讓女兒自己想辦法。徐輝的哥哥徐慶說(shuō)，侄女當(dāng)時(shí)曾找過(guò)他借錢(qián)，說(shuō)要上大學(xué)，但他這些年為弟弟的事情四處奔走，已是一貧如洗，奔走求助的費(fèi)用都是幾個(gè)姐妹湊的，實(shí)在拿不出余錢(qián)，侄女很失望的離開(kāi)了，因經(jīng)濟(jì)原因最終放棄上大學(xué)。這讓徐慶至今仍感到愧疚。而因?yàn)檫@件事，徐慶與侄女也幾乎斷了往來(lái)，“她連電話(huà)都不肯告訴我”。

　　2011年，王美英好不容易熬到退休年齡，才結(jié)束打工回到珠海，平時(shí)靠退休金度日，雖然并不寬裕，但生活總算安穩(wěn)了。但這段尷尬的人生際遇，讓王美英的身體變得很差，在接受采訪(fǎng)時(shí)，她每說(shuō)幾句話(huà)就會(huì)喊頭暈、煩悶，聲音也顯得有氣無(wú)力。

　　3月13日起，南都記者多次聯(lián)系王美英，但電話(huà)中，她態(tài)度堅(jiān)決，不同意接受采訪(fǎng)。經(jīng)過(guò)徐輝哥哥的一番溝通，王美英終于答應(yīng)在電話(huà)里簡(jiǎn)單說(shuō)幾句。她在采訪(fǎng)時(shí)從來(lái)不提丈夫，甚至是名字，只是以“他”來(lái)代替。

　　“我本以為他很快就會(huì)出來(lái)”

　　南都：還記得1998年丈夫被抓的情景嗎？

　　王美英：都記不清是哪一天了，一想起來(lái)就很煩，大概是晚上9點(diǎn)多鐘，徐輝跟我都快要睡覺(jué)了，警察上門(mén)將徐輝帶走，什么原因也沒(méi)講，后來(lái)警察又叫我到派出所詢(xún)問(wèn)，問(wèn)我關(guān)于女孩死亡的事情，我才知道他被警方懷疑是兇手。

　　南都：你認(rèn)為他是兇手嗎？徐輝在你心目中是什么樣的人？

　　王美英：我當(dāng)然不相信，那晚(案發(fā)當(dāng)晚)他就在家里，但我跟警察說(shuō)沒(méi)人相信我。他性格也好，平時(shí)很顧家，不會(huì)干這種事。我本以為他很快就會(huì)出來(lái)，沒(méi)想到后來(lái)被判了死緩。

　　南都：丈夫死緩的判決下來(lái)后，你當(dāng)時(shí)的心情是什么？

　　王美英：判決的時(shí)候，庭審我都沒(méi)去參加，案子都是他哥哥在跑，我當(dāng)時(shí)在家里，接到了他判刑的消息，感覺(jué)天都要塌了，以前多好、多幸福的一個(gè)家，突然就沒(méi)有了，你能想象這種痛苦嗎？一想起這些，我就很煩，不想說(shuō)了。

　　“女兒從來(lái)不敢在我面前提他”

　　南都：你現(xiàn)在還這么痛苦，當(dāng)年丈夫的入獄一定對(duì)你影響很大，能不能談?wù)勥@些年的經(jīng)歷？

　　王美英：(影響)肯定很大了，就像是從天堂一下子掉到地獄里，我和丈夫以前都是雙職工，條件在當(dāng)?shù)睾芎茫蛔ズ�，鄰居都指指點(diǎn)點(diǎn)，我和女兒都沒(méi)法見(jiàn)人了，只能搬家，女兒的同學(xué)聽(tīng)說(shuō)這件事，也對(duì)女兒指指點(diǎn)點(diǎn)。不久我的單位又倒閉被迫下崗，一個(gè)女人獨(dú)自拉扯女兒太辛苦了，只能到外地打工，2011年到了退休年齡才回珠海，幸虧我哥哥給我在紅旗買(mǎi)了一套房子，要不然到現(xiàn)在都沒(méi)有住的地方。

　　南都：鄰居當(dāng)年是怎么指指點(diǎn)點(diǎn)？

　　王美英：我不想說(shuō)，他們?cè)趺凑f(shuō)，我不想聽(tīng)，也不想提。

　　南都：女兒怎么看待爸爸？她有沒(méi)有跟你提過(guò)父親？

　　王美英：女兒從來(lái)不敢在我面前提，因?yàn)橐惶崞�，我就�?huì)很傷心，要哭，她不敢說(shuō)。我們?cè)谝黄饛膩?lái)都不會(huì)提跟他有關(guān)的事情。

　　“我不想再提到案子的任何事情”

　　南都：你說(shuō)相信丈夫不是兇手，那這些年來(lái)你有沒(méi)有為丈夫的案子奔波過(guò)？

　　王美英：我沒(méi)有，案子都是他哥哥在跑，總之我不想回憶這樁案子，我又要一個(gè)人拉扯女兒，哪還有時(shí)間、精力去申訴。

　　南都：廣東省高院已將案件發(fā)回珠海中院重審，你覺(jué)得重審的結(jié)果會(huì)有改變嗎？

　　王美英：(重重嘆了口氣)能贏官司又怎么樣，事情已經(jīng)過(guò)去這么多年了，家里也變成這樣了，能不能贏，反正日子還是這么過(guò)下去，再說(shuō)我都這么大年紀(jì)了。

　　南都：你的意思是官司即便贏了，對(duì)你們家庭的意義已經(jīng)不大了？

　　王美英：你說(shuō)呢？不要再提了，我不想再提到關(guān)于案子的任何事情。

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